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　　《中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，要深入实施知识创新和技术创新工程。作为实施国家技术创新工程的重要载体之一，产业技术创新战略联盟近年来取得显著成效。尤其是56个试点联盟布局在所有战略性新兴产业和多数重点振兴产业，集聚了1100多家行业龙头企业、重点大学和科研机构，突破了一批重大产业技术，一些成果已实现应用，带动了重点产业结构调整和战略性新兴产业生长。国务院2009年9号文件明确提出加快推进技术创新工程，把它作为加强科技支撑、促进经济平稳较快发展的重要措施之一。党中央、国务院高度重视实施好这一工程。在关于加快转变经济发展方式的多次重要讲话中强调，要深入实施技术创新工程。总理在国务院常务会议上指出，要加快实施技术创新工程，培育新的经济增长点。国务委员亲自出席技术创新工程启动实施大会并作动员部署。在中央的高度重视和领导下，各有关部门和各地方共同推动，国家技术创新工程实施进展顺利，已见成效。一批充满活力的创新型企业正在健康成长，一批具有示范性的产业技术创新战略联盟正在加紧构建，一批具有发展潜力的战略性新兴产业正在孕育和发展，一大批创新型人才活跃在技术创新的第一线。四川、浙江、安徽、江苏、山东、广东、辽宁、上海等省市相继开展国家技术创新工程试点工作，取得了积极的成效。一批农业创新战略联盟以国家推进社会主义新农村建设的重大战略决策为指导，以实现我国农业机械化向高级阶段的跨越为目标，围绕国家现代农业发展的重大需求，开展一系列的重大技术创新活动，为技术创新成果大规模快速产业化运用提供保障，同时建设面向社会开放的公共技术创新平台。实践证明，国家技术创新工程的实施，不仅在应对国际金融危机、扩内需、保增长中发挥了重要作用，而且成为了调结构、转方式的重要支撑；不仅促进了企业创新能力和产业竞争力的提升，而且加快了技术创新体系建设。特别是全国第一个创意农业联盟—四川省中国西部创意农业高端产业创新联盟，积极围绕四川经济社会发展尤其是发展创意农业的现实需求，从创意农业高端产业科技发展新趋势出发，搭建创意农业高端产业的技术创新平台，重点研究解决创意农业高端产业发展中急需的关键技术、核心技术和共性技术，开发具有自主知识产权的创意农产品，建立支撑创意农业高端产业发展的基础技术体系和标准化体系；建立创意农业成果转化基地，建设创意农业产业区园和创意农村优美家园试验区，加速科技成果转化，对高校和科研机构的最新科技成果进行熟化、组装集成和推广；加速自主创新成果向现实生产力的转化，加快创意农产品的更新换代，提高产品的技术含量和市场竞争力，先后搭建了全国首个创意农业投资、理论研讨与经验交流平台—中国创意农业发展论坛，开展了全国第一个创意农业博览旅游—中国创意农业博览之旅，成立了全国第一个创意农业研究中心—中国西部创意农业发展研究中心、全国第一个创意农业产销联盟—四川省创意农产品产销联盟、全国第一个创意农村优美家园试验区—战旗村创意农村优美家园试验区、全国第一个创意农家乡村别墅体验中心—战旗村创意农家乡村别墅体验中心，打造全国丘区创意农业产业第一镇—金堂县隆盛镇；举办了全国首届创意农业春节联欢晚会-2011中国创意农业春晚。四川省中国西部创意农业高端产业创新联盟副理事长单位四川正光华启科贸有限公司首席科技顾问、著名材料科学家、两院院士师昌绪获得国家最高科学技术奖；联盟重大科技课题《四川专业镇产业链发展研究》，其成果《加快培育专业镇产业链，促进县域经济发展的建议》在四川省政协十届四次会议上，由省人大常委会副主任、民革四川省委主委王宇坤作为大会发言，受到与会领导和政协委员的高度评价。联盟已经成为全国首个集创意农业研发、规划、成果转化、新农村综合体开发和高端产业投资于一体的产业技术创新“航母”。实践证明，农业产业技术创新战略联盟作为实施国家技术创新工程的一项重要载体，从试点起步，在探索中不断成长，在创新中不断发展，增强了农业企业在技术创新中的主体地位，促进了农业产业核心竞争力的提升，推动了产学研在战略层面的紧密合作，促进了创新要素的合理流动和优化配置。农业产业技术创新战略联盟的建设有利于有效整合农业产业技术创新资源，提高产学研结合的组织化程度；有利于促进科研与农业生产的紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于加强技术集成创新，联合突破重大共性技术难题，推动农业产业结构优化升级，提升农业产业核心竞争力。当前农业领域科技问题日益需要综合解决、联合攻关；攻关成果需要社会共享、推广应用；农业科技项目多属公益性，而政府推动这些公益性项目和市场机制相结合，需要寻求新的抓手。这些都呼唤着科技管理机制体制的创新，努力改善过去单打独斗式的产学研合作，以联盟化的资源整合方式、市场化运行机制。为了更好整合优势科技资源，加快农业领域产学研用相结合，实现城乡经济社会一体化发展，将农村科技领域及重点产业的上、中、下游资源进行有效衔接，促进企业、科研院所、高等院校之间资源、信息、服务的有效融合，使这些要素能够在农村经济发展中真正显出强劲效应，建议从以下几个方面加快推进我国农业创新战略联盟及运行机制创新：一、加大农业产业创新战略联盟工作力度，为加快转变经济发展方式做出切实的贡献要立足当前，着眼长远，把需求拉动和技术推动结合起来，做好农业技术创新工程“十二五”规划。要尊重规律，积极探索推进农业创新战略联盟建设的有效模式和途径，加强试点，积累经验，有序推开。要分类指导，对不同地区和行业有针对性地加强指导，创新管理和资源配置方式，加大农业创新战略联盟支持力度。着力推进农业产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体建设，特别是对创意农业高端产业创新联盟要给予重点支持。要加强协同，集成资源，形成工作合力，全面推动技术创新工程实施。积极构建农业产业技术创新基地，充分发挥农业创新人才的重要作用，营造良好政策环境，把农业技术创新工程做强、做大、做深。二、深入推动农业产业技术创新战略联盟发展，大幅度提升创意农业产业核心竞争力要围绕战略性新兴产业的发展方向和产业优化升级的重大需求，结合技术创新工程“十二五”规划的制订，进一步完善构建联盟的工作布局，突出重点，明确目标。既要注重发挥部门和行业协会在构建农业产业技术创新战略联盟中的引导作用，又要充分运用市场机制调动产学研各方的积极性，加强联盟构建，促其健康发展。要依托农业产业技术创新战略联盟贯通科技成果转化的渠道，加速科技成果转化为现实生产力；通过构建创意农业产业技术创新链，支撑企业占领价值链的高端，赢得农业产业发展的主动权。在农业产业技术创新战略联盟构建中要处理好加强政府引导和发挥市场机制作用之间的关系。政府要发挥协调引导和支持作用，营造有利于农业产业技术创新战略联盟发展的政策环境、法制环境和人文环境。要尊重产学研合作单位的自主选择，不搞行政干预和“拉郎配”。要更加注重遵循市场规律，立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保障。三、要加强对产学研合作的宣传报道，提高农业产业技术创新战略联盟经济效益要加强对农业产业技术创新战略联盟的宣传报道，切实提高农业企业对构建产学研联盟重要性的认识，提升其产学研合作层次。要进一步加强农业产业技术创新战略联盟的战略管理，完善农业产业技术创新战略联盟体系，建立各级管理机构，充分发挥联盟中“政、产、学、研、中、金”各主体的作用。要进一步完善和优化工作规则和决策程序、规范管理和经营行为，建设权、责、利统一的责任体系，选择和运用适宜和先进的管理方法与手段，以保证联盟战略目标的实现。推动农业产业技术创新战略联盟各方高级权威组成管理机构（如联盟董事会或联盟管理委员会），不断加强对农业产业技术创新战略联盟运行过程的监督、控制与协调管理，鼓励和支持农业产业技术创新战略联盟科技创新和高新技术产品研发，提高农业产业技术创新战略联盟经济效益，以促进区域农业科技与经济发展。四、积极出台有关指导意见和实施办法，有力推动农业产业技术创新战略联盟发展在省级和设区市设立农业产业技术创新战略联盟专项资金，用于支持农业产业技术创新战略联盟的组建和创新活动的开展；依托农业产业技术创新战略联盟建设国家和省级农业重点实验室、工程（技术）研究中心、技术创新服务平台等；调整科技计划立项机制和组织实施方式，重大科技专项和主要科技计划根据各自的管理办法单独征集农业产业技术创新战略联盟的科技需求，并根据其管理办法进行项目管理；引导和鼓励科技金融支持农业产业技术创新战略联盟企业技术创新活动，参与农业产业技术创新战略联盟的金融机构具有融资优先权；支持农业产业技术创新战略联盟开展农业国际科技合作，带动相关农业企业充分利用国际科技资源，在更高起点上提升技术创新能力；试行委托农业产业技术创新战略联盟组织实施项目。农业产业技术创新战略联盟理事会根据协议确定的技术创新方向，以及各有关科技专项、计划的定位和支持重点，由理事长单位代表创新联盟向国家和省级相关管理部门提出项目建议，获得批准后，依据各有关科技专项和计划法人管理办法组织实施项目（课题）；积极推荐农业产业技术创新战略联盟争取国家和省级科学技术奖项；省级有关部门、各设区市和行业协会要围绕本地科技经济发展规划确定的支柱产业和创意农业优势特色产业，构建区域农业产业技术创新战略联盟；省级科技、财政、教育厅、国资委、总工会、国家开发银行等部门要定期召开农业产业技术创新战略联盟工作联席会议，要重点总结创意农业产业技术创新战略联盟建立和运行过程中的经验，协调解决问题，谋划未来发展路径。